Datum: 11.12.2018
Status: Niederschrift
Sitzungsort: Sitzungssaal
Gremium: Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss
Öffentliche Sitzung, 19:04 Uhr bis 19:35 Uhr
Nichtöffentliche Sitzung


Öffentliche Sitzung

TOP-Nr. Bezeichnung
1 Begrüßung durch den Bürgermeister
2 Vorstellung von Herrn Stoß (Springer Jugendarbeit)
3 Bericht über die Bücherei durch die Büchereileiterin Cornelia Stump
4 Festsetzung des kalkulatorischen Zinssatzes für das Haushaltsjahr 2019
5 Entscheidung über die Beschaffung einer Archivsoftware für das Einwohnermeldeamt
6 Informationen der Verwaltung
7 Anfragen der Ausschussmitglieder
8 Abschluss der öffentlichen Sitzung

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1. Begrüßung durch den Bürgermeister

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö 1
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2. Vorstellung von Herrn Stoß (Springer Jugendarbeit)

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö beschliessend 2

Sachverhalt

Der Hauptverwaltungs-  und Sozialausschuss hat in seiner Sitzung vom 06. März 2018 beschlossen, zusammen mit den Jugendtreffs der Gemeinden Niederaichbach und Wörth eine Fachkraft für die offene Kinder- und Jugendarbeit als „Springer einzusetzen.
Wie in der Sitzung des Marktgemeinderates am 24. Juli 2018 berichtet, wurde Herr Stoß mit einem Stundenumfang von insgesamt 19,5 Stunden beim katholischen Jugendsozialwerk Landshut ab dem 01. September 2018 angestellt.
Herr Michael Stoß machte kurze Angaben zu seiner Person und erläuterte einige seiner bisher durchgeführten Projekte.
Im Anschluss an seine Ausführungen, stand Herr Stoß von Seiten des Gremiums zu Fragen Rede und Antwort.

Beschlussvorschlag

Der Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss möge von den Ausführungen Kenntnis nehmen.

Beschluss

Von dem Bericht wird Kenntnis genommen .

Abstimmungsergebnis
Dafür: 9, Dagegen: 0

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3. Bericht über die Bücherei durch die Büchereileiterin Cornelia Stump

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö beschliessend 3

Sachverhalt

Die Büchereileiterin Frau Stump gab folgenden Bericht ab:
 Die Gemeinde- und Schulbücherei ist ein kommunaler Treffpunkt für Menschen aller Bevölkerungsschichten und Generationen. In freundlicher Atmosphäre stellt sie ihren Lesern ein möglichst breites und aktuelles Angebot an Literatur und verschiedene Medien wie DVDs, CDs, Hörbücher und Zeitschriften zur Verfügung.
Das mediale Angebot wird durch Veranstaltungen sowohl für Erwachsene als auch für Kinder ergänzt.

Bücher machen Kinder schlau
Ein Schwerpunkt unserer Büchereiarbeit liegt auf der Leseförderung von Kindern. Die Bücherei ist Partner des bundesweiten Leseförderprogramms „Lesestart“. Dieses Programm des Bundesministeriums für Bildung und Forschung und der Stiftung Lesen ermöglicht die kostenlose Bereitstellung von Lesestart-Sets für Kinder im Alter von 3 Jahren.
Ein besonderes Augenmerk richten wir auf Familien sowie Kinder in Kindergärten und Schulen. Für verschiedene Kindergartengruppen bieten wir spielerische Büchereiführungen an.
Als Schulbücherei für die Grund- und Mittelschule betreuen wir in regelmäßigen Abständen am Montagvormittag die Schüler der 1. Bis 4. Klassen
bzw. am Mittwochvormittag die Schüler der 5. bis 8. Klassen.
Besonders hervorzuheben ist, das Projekt „Vorlesepaten an der Grundschule Altdorf“, bei dem 12 ehrenamtliche Lesepatinnen den Schülerinnen und Schülern während des Büchereibesuchs spannende Geschichten oder Märchen vorlesen.



Zahlen und Fakten
Dank der optimalen Rahmenbedingungen, geschaffen durch die Unterstützung der Verwaltung erreicht die Bücherei mit ihren Angeboten über 1300 aktive Leserinnen und Leser. Davon sind 660 Kinder bis 12 Jahren und 640 ab 13 Jahren bzw. Erwachsene.
Vier Mitarbeiterinnen stehen während 22 Öffnungsstunden an 5 Tagen die Woche den Besuchern als Ansprechpartner zur Verfügung.

Medienbestand und Ausleihen (Stand November 2018)
Medienart                                        Bestand                Entleihungen
Sachbücher                                4.399                2.498
Romane/Jugendbücher                5.801                        6.050
Kinderbücher                                8.380                        15.738
Bücher insgesamt                        18.580                24.286
Zeitschriften                                730                        1.771
Tonträger (CDs, Hörbücher)        2.868                4.505
DVDs                                        838                        3.076
Medien insgesamt                        23.016                33.638

Der Medienbestand hat sich auf 23.000 Medien erhöht - davon sind 18.580 Bücher, 2.900 CDs, 840 DVDs und 730 Zeitschriften.
Die Gesamtausleihzahlen sind in diesem Jahr mit 33.638 leicht zurückgegangen.

Veranstaltungen
Das Angebot der Bücherei wurde auch in diesem Jahr durch einige Veranstaltungen für Kinder und Erwachsene bereichert.
Im März fand eine Autorenlesung mit dem Autor Siegfried Unterhuber aus Schwindegg statt, der aus seinen Büchern „Meuterei auf dem Kanapee“ und
„Sepp und seine Mam“ las.
Wie jedes Jahr zum Welttag des Buches (26.April) organisierten wir für die beiden 5. und 6. Klassen der Mittelschule eine Schnitzeljagd in der Bücherei.
Die Schüler mussten rund um das Buch „Ich schenk‘ dir eine Geschichte „
5 Rätsel lösen.
Im April luden wir den Autor Thomas Schmid aus Geisenhausen ein. Dieser stellte den Schülern der Mittelschule sein Buch „Blöde Mütze“ vor – eine Geschichte über Freundschaft.

Ausblick 2019
Die bislang erfolgreichen Aktionen sollen fortgeführt werden. Die Zusammenarbeit mit den Kindergärten möchten wir intensivieren (alle Kindergärten vor Ort sollen eine Büchereiführung bekommen).
Im Februar organisieren wir eine Autorenlesung mit Wolfgang Hofer (Niedergeiselbach/Landkreis Erding), der zusammen mit Walter Schäfer Lieder, Texte und Gedichte vorstellt.
Für die Vorlesepatinen werden wir eine Fortbildungsveranstaltung anbieten.

Beschlussvorschlag

Der Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss möge von dem Bericht Kenntnis nehmen.

Beschluss

Dem Vorschlag der Verwaltung wird zugestimmt .

Abstimmungsergebnis
Dafür: 9, Dagegen: 0

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4. Festsetzung des kalkulatorischen Zinssatzes für das Haushaltsjahr 2019

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö beschliessend 4

Sachverhalt

Mit Beschluss vom 06.12.2016 hat der Marktgemeinderat die Zuständigkeit für die Festsetzung und Änderung des kalkulatorischen Zinssatzes gemäß Art. 32 Abs. 2 GO an den Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss als beschließenden Ausschuss übertragen.

Kalkulatorische Zinsen sind betriebswirtschaftlich betrachtet Kosten der Kapitalnutzung. Sie stellen das Entgelt für das im Anlagevermögen des Marktes Altdorf, insbesondere seinen kostenrechnenden Einrichtungen, gebundene Kapital und somit ein Äquivalent für die Einnahmen dar, die bei einer anderweitigen Kapitalanlage hätten erzielt werden können.

Nach § 12 Abs. 1 Nr. 2 KommHV-Kameralistik ist bei kostenrechnenden Einrichtungen eine angemessene Verzinsung des Anlagekapitals zu veranschlagen. Gemäß VV Nr. 6 zu § 12 KommHV-Kameralistik soll sich der Zinssatz hierfür an einem mehrjährigen Mittel der Kapitalmarktrenditen orientieren.

Als Kapitalmarktrenditen in diesem Sinne sind die Umlaufsrenditen inländischer Inhaber-schuldverschreibungen anzusehen. Berechnungsgrundlage ist daher die von der Deutschen Bundesbank veröffentlichte Zeitreihe der Umlaufsrenditen (nicht saisonbreinigt, Jahresdurchschnitt auf Basis der Monatswerte, alle Laufzeiten; Zeitreihe BBK01.WU0017). Als mehrjähriges Mittel im Sinne von VV Nr. 6 zu § 12 KommHV-Kameralistik ist der Durchschnitt der letzten 20 Jahre, ausgehend vom jeweiligen Vermögensabschluss. Für die Festsetzung des Zinssatzes für das Haushaltsjahr 2019 ist der Vermögensabschluss des Haushaltsjahres 2017 maßgeblich. Somit ist für den kalkulatorischen Zinssatz der Durchschnitt der Jahre 1998 mit 2017 heranzuziehen; dieser beträgt 2,97 %

Der kalkulatorische Zinssatz findet im Markt Altdorf nicht nur bei den kostenrechnenden Einrichtungen Anwendung, sondern ist für die gesamte Anlagenbuchhaltung maßgeblich.

Beschlussvorschlag

Der für die Berechnung der kalkulatorischen Zinsen gemäß § 12 KommHV-Kameralistik anzuwendende Zinssatz wird für das Haushaltsjahr 2019 von 3,21 auf % 2,97 gesenkt.

Beschluss

Dem Vorschlag der Verwaltung wird zugestimmt.

Abstimmungsergebnis
Dafür: 9, Dagegen: 0

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5. Entscheidung über die Beschaffung einer Archivsoftware für das Einwohnermeldeamt

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö 5

Sachverhalt

Nach dem aktuellen Rechtsstand darf das Einwohnermeldeamt die Daten von meldepflichtigen Einwohnern – und die zum Nachweis Ihrer Richtigkeit erforderlichen Hinweise – nur solange aufbewahren bzw. speichern und verwenden, wie diese zur Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich sind.

Das heißt im Detail: 5 Jahre nach dem Wegzug oder Tod eines Einwohners werden sämtliche Hinweise aus diesem Datenbestand gelöscht. Dies beinhaltet unter anderem die Daten zum Familienstand, Religion, Verknüpfungen zu Familienmitgliedern, etc.
Nur ein Grundgerüst des Datensatzes bleibt erhalten, aber auch dieser wird nach 50 Jahren komplett gelöscht.

Dies birgt künftig in der Praxis jedoch große Probleme. Gerade bei Anfragen durch die Rentenversicherung oder auch bei Erbenermittlungen muss auf diese alten Datensätze zurückgegriffen werden.

Das Bundesmeldegesetz sieht vor, dass zu löschende Daten einem Archiv angeboten werden können.
Bisher war eine digitale Archivierung kein Thema, da diese Daten im Programm des Einwohnermeldeamtes in einer Archivtabelle „zwischenarchiviert“ wurden.
Dies ist künftig aber nicht mehr zulässig und möglich.

Die Firma komuna bietet für dieses Problem das Archivierungsprogramm „archivo an.
Dieses digitale Langzeitarchiv ist mit dem Einwohnermeldeprogramm Vois verknüpft, und überführt nach dem Bundesmelderecht automisch die zu archivierenden Daten.

Der Kaufpreis für das digitale Langzeitarchiv beträgt 2.500,- €

Für Installation und Einweisung wird ein Stundensatz von 125,- € berechnet.
Vier Stunden werden hierfür voraussichtlich benötigt.
Somit muss mit Installationskosten von 500,- € gerechnet werden.

Die Kosten für die Softwarepflege belaufen sich auf 50,- € monatlich.

Beschlussvorschlag

Der Marktgemeinderat möge beschließen, das Angebot der Firma komuna anzunehmen und das digitale Archivierungssystem „archivo“ zu beschaffen.

Beschluss

Dem Vorschlag der Verwaltung wird zugestiommt .

Abstimmungsergebnis
Dafür: 9, Dagegen: 0

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6. Informationen der Verwaltung

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö 6
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7. Anfragen der Ausschussmitglieder

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö 7
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8. Abschluss der öffentlichen Sitzung

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Hauptverwaltungs- und Sozialausschuss 25. Sitzung des Hauptverwaltungs- und Sozialausschusses 11.12.2018 ö 8
Datenstand vom 26.03.2019 17:53 Uhr