- Personelle Entwicklung
Zur Optimierung des Gefahrenabwehrkonzepts im Rahmen des ehrenamtlichen Systems wurden aus dem Bündel an Maßnahmen, die zur Verbesserung der Alarmsicherheit und der ckzeiten der verschiedenen Löschzüge der Feuerwehr Lindau in Betracht gezogen wurden, verschiedene Maßnahmen geprüft und umgesetzt.
- Personalausstattung, Werbemaßnahmen
Kleinere Werbemaßnahmen haben bereits zum Erfolg geführt und die freiwillige Feuerwehr hat einen Zuwachs an Mitgliedern bekommen. Im Vergleich zu 2022 hat sich die Mitgliederzahl leicht erhöht. Es konnte durch die gezielte Werbung auch der Übertritt von lang gedienten Kameraden in die Altersabteilung kompensiert werden.
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Einheit
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Verfügbares Personal 2022
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Verfügbares Personal 2024
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HFW
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72
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62
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LGA
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21
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26
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LZ West
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52
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51
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LZ Nord
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49
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55 (+5)
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Jugend
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14
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26
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Summe exkl. Jugend
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194
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194 (199)
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Eine größere, finanziell aufwendigere Kampagne zur Personalakquise wie 2019 wurde in den letzten Jahren allerdings nicht durchgeführt. Für die Eishockey-Saison
2024/2025 ist derzeit ein Werbefilm für die Heimspiele des EVL in Arbeit. Nach derzeitigem Stand wäre eine weitere Kampagne voraussichtlich für 2026 angedacht.
Durch die Jugendwerbung gibt es einen sehr großen Zulauf, sodass die Jugendgruppe aktuell mit 26 Jugendlichen sehr gut belegt ist.
- Feuerwehrfeste und Präsentationsveranstaltung zur Mitgliederwerbung
Von den Feuerwehrvereinen werden mit dem Weinfest am kleinen See, der Bootsparty in der Wache West, dem Feuerwehr-Frühschoppen in Unterreitnau und dem Floriansfest in Oberreitnau eigene Veranstaltungen organisiert und durchgeführt. Diese werden von den Lindauer Bürgern sehr gut angenommen. Im Jahr 2022 wurde in der Hauptfeuerwache eine „Lange Nacht der Feuerwehr“ durchgeführt, die ebenfalls großen Zuspruch erhalten hat.
Die Feuerwehr nahm in den letzten Jahren auch am „Tag der Sicherheit“ im Lindaupark teil, wo sich die Feuerwehr neben den anderen Blaulichtorganisationen präsentiert hat.
- Benefits für das Ehrenamt
Auch im Bereich der Benefits wurden einige Vergünstigungen fort- bzw. neu eingeführt, die den Feuerwehrangehörigen gewisse Vorteile bringen sollen. Die RedCard vom Landesfeuerwehrverband wird allen Mitgliedern angeboten. Mit der RedCard erhalten die Feuerwehrangehörigen einige Vergünstigungen auch in Lindauer Betrieben. Auch von der Stadt werden Ermäßigungen u.a. in städtischen Einrichtungen angeboten. So werden Vergünstigungen beim Stadtbus, der Stadtbücherei, dem Stadtmuseum und dem Stadttheater gewährt. Die Bewohnerparkkarten im gesamten Stadtgebiet erhalten Feuerwehrdienstleistende kostenlos und sie erhalten Vergünstigungen bei Sonderparkgenehmigungen und den Bäderkarten. Ebenso konnten weitere Vergünstigungen wie beispielsweise reduzierter Eintritt beim EV Lindau erwirkt werden.
- Alarmsicherheit Löschgruppe Altstadt (LGA)
Erfreulicherweise konnten mehrere FW-Dienstleistende hinzugewonnen werden, u.a. auch ein weiterer Mitarbeiter der Stadtverwaltung, der bei der Löschgruppe Altstadt ausrückt. Dies trägt der Zielsetzung einer Erhöhung der Alarmverfügbarkeit insgesamt Rechnung, gleichzeitig wird dadurch aber erwartungsgemäß die räumliche Situation im FW-Haus Altstadt verschärft.
Bei der LGA gibt es bekanntlich zwei große Themenbereiche, die laut Feuerwehrbedarfsplan angegangen werden sollten, die allerdings eng miteinander verbunden sind. Zum einen sollte insbesondere die Alarmsicherheit „TAGS“ durch Aufstockung der ehrenamtlichen Einsatzkräfte verbessert werden. Zum anderen wäre hierfür eine größere Umkleide, als auch ein größerer Aufenthalts- und Schulungsraum erforderlich. Beides kann in den bisherigen Räumlichkeiten nicht untergebracht werden.
In diesem Zusammenhang wurde im Herbst 2022 vor dem Hintergrund evtl. Erweiterungsmaßnahmen zunächst nochmal eine Standortanalyse durchgeführt, um die Frage zu klären, ob der aktuelle Standort der Richtige für die LGA ist oder ob ggf. ein anderer Standort, z.B. am Karl-Bever-Platz besser geeignet wäre. Da im Einzugsbereich der LGA viele Feuerwehrangehörige auf der Insel, aber auch vor der Insel wohnen, stellte sich bei der Untersuchung heraus, dass im Hinblick auf die Ausrück- und Anfahrtszeiten der aktuelle Standort am besten geeignet ist.
Mit dem Erfordernis einer ausreichenden Personalstärke sollte daher weiterhin das Ziel sein, die räumliche Situation am aktuellen Standort zu ertüchtigen.
Derzeit können in der Herrenumkleide 22 Spinde und in der Damenumkleide 5 Spinde untergebracht werden. Da aktuell 26 Feuerwehrangehörige (davon 24 Männer und 2 Frauen) der LGA angehören, muss hierzu der Trockenraum als Umkleide mitbenutzt werden.
Auch der Aufenthalts- und Schulungsraum ist bereits jetzt zu klein, um alle Feuerwehrangehörige der LGA unterbringen zu können, sodass die Fahrzeughalle als Aufenthalts- und Schulungsraum benutzt werden muss. Im näheren Umfeld wurde bislang keine Lösung gefunden. Weder bei der Inselhalle noch bei den Räumlichkeiten des BRK stehen geeignete Räumlichkeiten zur Verfügung.
Von Seiten der Abteilung Hochbau wurde deshalb geprüft, inwiefern der Bedarf durch eine Umbaumaßnahme erreicht werden könnte. Hierbei wurde geprüft, ob eine Erweiterung nach oben (in Richtung Parkhaus) oder in Richtung Hafenmeisterei möglich wäre. Da allerdings jede bauliche Erweiterung mit einem sehr großen baulichen und finanziellen Aufwand verbunden wäre, wurde u.a. im Hinblick auf den laufenden Konsolidierungsprozess der Stadt Lindau zunächst von allen Varianten abgesehen.
Im Zuge des aktuellen Wasserschadens im Feuerwehrhaus Altstadt wird zumindest für die Umkleidesituation geprüft, ob mit geringem finanziellem Aufwand eine räumliche Veränderung vorgenommen werden könnte, damit zumindest die Herrenumkleide etwas vergrößert wird. Dabei soll die Herrenumkleide in Richtung Flur erweitert werden und der zweite Zugang zum Sanitärbereich geschlossen werden. Der mögliche Umbau wird derzeit noch vom Hochbau geprüft.
Eine relativ neue Überlegung bzgl. des Aufenthalts- und Schulungsraumes wäre eine Erweiterung in Richtung Übungshof. Hier könnte evtl. mit geringerem finanziellem Aufwand eine Erweiterung umgesetzt werden. Dies müsste jedoch ebenfalls durch den Hochbau geprüft und mit dem Architekten abgestimmt werden.
Auch die Anfahrbarkeit sowie Ausfahrtssituation der LGA wurde verbessert, indem die Schrankenregelung im Parkhaus P4 verändert wurde. Damit sind die Staus vor dem Parkhaus zurückgegangen und die FW-Ausfahrt wird weniger blockiert, was einem schnelleren Ausrücken zuträglich ist. Aktuell wird noch die Installation einer Zufahrtsbeschränkung für die Ausfahrt und den Übungshof diskutiert, um Behinderungen einzudämmen. Dies könnte mit einer Schranke einfach geregelt werden.
- Herstellung Alarmsicherheit „TAGS“ inkl. Sicherstellung zweiter Rettungsweg durch Hauptfeuerwache, alternativ über Löschzug West
Nachdem die personelle Verfügbarkeit im Bereich der LGA tagsüber zur Erfüllung des gesetzlichen Auftrags nicht ausreicht (lt. Feuerwehrbedarfsplan mind. 18 alarmsichere FW-Kräfte mit entsprechender Qualifikation), kommt weiterhin das Erfordernis zum Tragen, dass die Gefahrenabwehr für die Insel parallel von der Hauptfeuerwache gewährleistet werden muss. Dies ist laut Feuerwehrbedarfsplan sichergestellt, wenn dort mit Drehleiter und Löschfahrzeug innerhalb von 1:30 min adäquat besetzt ausgerückt werden kann.
Für die Alarmsicherheit der Hauptfeuerwache wurden daher einige Maßnahmen durchgeführt, die zu Verbesserungen der Ausrückzeit geführt haben. Insbesondere ist zu erwähnen, dass sich tagsüber neben den hauptberuflichen Feuerwehrangehörigen mittlerweile bis zu drei weitere Personen regelmäßig in der Hauptfeuerwache aufhalten. Neben den zwei jungen Männern, die seit 01.09.2024 ihr freiwilliges soziales Jahr bei der Feuerwehr absolvieren, wurde auch ein mobiler Arbeitsplatz eingerichtet, an welchem ehrenamtliche Feuerwehrangehörige im mobilen Office arbeiten und im Einsatzfall mit ausrücken können (Mobiler Arbeitsplatz ist im Schnitt 3 Tage in der Woche besetzt). Dies führt dazu, dass tagsüber das erste Löschfahrzeug und die Drehleiter in aller Regel unter 1:30 Minuten ausrücken können.
Die Sicherstellung des zweiten Rettungsweges durch die Hauptfeuerwache ist damit gewährleistet. Dies trifft auch auf den Löschzug West zu. Derzeit wohnen 17 Ehrenamtliche im direkten Umfeld des Löschzugs West. Dieser Personenkreis, vornehmlich bestehend aus Landwirten und Handwerkern, stellt die kurze Ausrückzeit im LZ West sicher.
Aktuell werden also die für den Erstangriff erforderlichen Fahrzeuge in der vorgegebenen Zeit besetzt und rücken aus. Dadurch wird der gesetzliche Auftrag zur Einleitung der wirksamen Hilfe und Sicherstellung zweiter Rettungsweg tagsüber weitestgehend sichergestellt. Von weiteren Überlegungen einer ständig besetzten Ersteinsatzeinheit, wie sie der Feuerwehrbedarfsplan im anderen Fall vorsähe, wurde daher bisher Abstand genommen.
Auch die Anfahrbarkeit der Insel wurde für die Einsatzkräfte verbessert. Durch bauliche Maßnahmen im Straßenbereich und einer Veränderung der Parksituation in der Bregenzer- und Ladestraße konnte erreicht werden, dass die Einsatzfahrzeuge mittlerweile besser auf die Insel fahren und somit schneller am Einsatzort sein können, was sowohl tagsüber als auch nachts eine Verbesserung darstellt. Auch ist die Anfahrt über die Inselstraße durch die veränderte Schrankenregelung beim P3 und P4 erleichtert worden, wodurch es zu weniger Stauungen kommt. Damit wird der Bebauungszusammenhang der Insel durch den Löschzug West und Löschzug Hauptfeuerwache schneller erreicht, was einer optimierten Gefahrenabwehr Rechnung trägt.
Bei großen Veranstaltungen auf der Insel, wie dem Lindauer Jahrmarkt und der Lindauer Hafenweihnacht sind zudem Bereitschaftsdienste gegen Entschädigung im Einsatz, die ein rechtzeitiges Eingreifen garantieren sollen.
- Optimierung Ausrückzeit Hauptfeuerwache /Sicherstellung zweiter Rettungsweg NACHTS
Während die Optimierung der Ausrückzeit TAGS hauptsächlich durch die hauptberuflichen Kräfte und Personen erreicht wird, die sich bereits in der Hauptfeuerwache aufhalten, muss die Ausrückzeit NACHTS durch ehrenamtliche Kräfte gewährleistet werden. Hier sieht der Feuerwehrbedarfsplan vor, dass zur Optimierung der Ausrückzeit möglichst 9 Ehrenamtliche (3-fache Besetzung) in unmittelbarer Nähe der Hauptfeuerwache wohnen sollten, die innerhalb von 2:00 Minuten ausrücken können.
Derzeit wohnen 22 Ehrenamtliche im direkten Umfeld der Hauptfeuerwache. Es ist weiterhin angestrebt, dass FW-Angehörige im Einzugsbereich der Feuerwehrhäuser Wohnungen beziehen, zwecks allgemeiner Verbesserung der Alarmsicherheit nachts und am Wochenende.
- Alarmsicherheit Löschzug Nord
Erfreulicherweise konnten auch beim Löschzug Nord mehrere FW-Dienstleistende hinzugewonnen werden, was der Zielsetzung einer Erhöhung der Alarmverfügbarkeit insgesamt Rechnung trägt. Dennoch besteht weiterer Handlungsbedarf, um die Alarmsicherheit des Löschzugs Nord zu optimieren und die Ersteinsatzbereiche zu erweitern. Der Feuerwehrbedarfsplan sieht dafür Potential in der Errichtung eines zentralen Feuerwehrhauses und der Zusammenlegung der Löschzüge Nord Unterreitnau und Oberreitnau.
Durch den Neubau könnte zudem das Löschgruppenfahrzeug LF 8/6 (Unterreitnau) eingespart werden, welches in den kommenden Jahren zur Ersatzbeschaffung ansteht. UVV-Mängel der bestehenden Feuerwehrhäuser würden zudem abgestellt bzw. Ertüchtigungsmaßnahmen vermieden. Langfristig würden somit Unterhaltskosten reduziert, weshalb ein zentrales Feuerwehrhaus Nord sowohl aus wirtschaftlicher als auch baulicher Sicht sinnvoll erscheint.
Es wurden drei mögliche Grundstücke entsprechender Größe (FW-Haus mit 3 Stellplätzen, Umkleiden, Schulungs- und Aufenthaltsraum sowie kleiner Lagerbereich und Übungshof, ca. 1000 qm) in Erwägung gezogen und von der Stadtplanung geprüft und bewertet. Im Ergebnis scheint allerdings nur eines davon im Hinblick auf die Anforderungen und die städtebauliche Seite geeignet. Zudem sind alle bisher angedachten Grundstücke im Privatbesitz.
Aktuell soll auch noch ein städtisches Grundstück stadtplanerisch untersucht werden. Weitere Schritte wären ggf. eine Standortuntersuchung im Hinblick auf die Zielerreichung sowie eine Grobkostenschätzung.
- Technische Entwicklung
- Fahrzeugkonzepte
Es wurden bislang alle nach dem Feuerwehrbedarfsplan erforderlichen Fahrzeuge beschafft bzw. befinden sich derzeit noch in Beschaffung. Damit kann der gesetzliche Auftrag zur Gefahrenabwehr technisch sichergestellt werden.
Abweichend davon ist im diesjährigen Haushalt anstatt eines HLF ein LF10 enthalten. Das LF10 wurde als ausreichend angesehen, da das HLF als Redundanzfahrzeug vorgesehen war und zwischenzeitlich bei den umliegenden Feuerwehren einige Rettungssätze vorhanden sind, die für diesen Zweck herangezogen werden können. Der Stadtrat hat im Rahmen der Haushaltsberatungen dieser Abweichung zugestimmt.
- Feuerwehrhäuser
Die Hauptfeuerwache stößt mittlerweile ebenfalls an räumliche Grenzen.
Für die große Gruppe der Jugendfeuerwehr wurde noch mit einfachen Mitteln in die Fahrzeughalle ein eigener Umkleidebereich mit Spinden eingebaut.
Die Errichtung eines Fitnessraums wird derzeit nicht weiter verfolgt, da der Fitnessraum nicht in den bestehenden Räumlichkeiten untergebracht werden könnte, dies mit einem hohen finanziellen Aufwand verbunden und hauptsächlich dann erforderlich wäre, wenn eine erweiterte Besetzung der Hauptfeuerwache bzw. erweiterte Bereitschaftszeiten eingeführt werden müssten.
- Fortschreibung Feuerwehrbedarfsplan
Es ist für Städte und Gemeinden nicht verpflichtend einen Feuerwehrbedarfsplan aufzustellen, allerdings sollen nach Ziff. 1.1 VollzBekBayFwG grundsätzlich alle Gemeinden einen solchen Bedarfsplan aufstellen, um eine ausreichende Berück-
sichtigung des örtlichen Gefahrenpotentials und eine optimale Aufgabenwahrnehmung zu gewährleisten.
Aus Sicht des FW-Kommandanten Florian Kainz ist die Fortschreibung eine sinnvolle Richtschnur für die Zukunft. Sowohl die Feuerwehr als auch die Stadt Lindau haben damit ein Planungsinstrument hinsichtlich der personellen und technischen Ausstattung, um Investitionen zu steuern. Darüber hinaus bietet es der Stadt Lindau (B) auch eine transparente und unabhängige Analyse der Schlagkraft der Feuerwehr.
Von Seiten des Kreisbrandrats Wolfgang Endres wird die Fortschreibung angesichts ständiger Veränderungen und neuer Anforderungen dringend empfohlen. Gleichzeitig signalisiert er Verständnis dafür, dass sich vor dem Hintergrund enger werdender finanzieller Spielräume öffentlicher Kommunen nicht alle formulierten Maßnahmen umsetzen lassen. Dennoch ist die Feuerwehrbedarfsplanung aus seiner Sicht ein wichtiges Instrument für eine angemessene Aufgabenerfüllung im Pflichtbereich abwehrender Brandschutz und technischer Hilfsdienst. Mittlerweile haben auch andere kreisangehörige Kommunen Feuerwehrbedarfspläne aufgestellt bzw. befinden sich in der Phase der Erarbeitung.
Dies sieht die Verwaltung entsprechend. Vor dem Hintergrund der derzeitigen Finanzsituation sowie umfangreicher Konsolidierungsbemühungen der Stadt Lindau lässt sich bereits jetzt nur ein geringer Teil der im Feuerwehrbedarfsplan formulierten Ziele bzw. Maßnahmen umsetzen bzw. ist es ein ständiges Ringen, den guten Ausgleich zwischen der Aufgabenerfüllung im Feuerwehrwesen und der finanziellen Leistungsfähigkeit der Stadt herbeizuführen. Dass sich die finanzielle Lage absehbar entspannen könnte, ist aktuell nicht zu erwarten, weshalb weiterhin nur diejenigen Maßnahmen umgesetzt werden können, die innerhalb der Grenzen der Leistungsfähigkeit machbar sind. Jedoch wird auch von der Verwaltung empfohlen, eine Fortschreibung zu veranlassen, um Notwendigkeiten bzw. Verbesserungsbedarfe rechtzeitig zu erkennen und dem gesetzlichen Auftrag ausreichend Rechnung zu tragen.
Da die Feuerwehrbedarfsplanung eine umfangreiche Analyse und Bewertung beinhaltet, sollte eine Fachfirma mit der Fortschreibung beauftragt werden und die erforderlichen Haushaltsmittel eingeplant werden.
