Datum: 23.10.2018
Status: Abgeschlossen
Sitzungsort: Sitzungssaal Rathaus Poing
Gremium: Bau- und Umweltausschuss
Öffentliche Sitzung, 18:31 Uhr bis 19:41 Uhr


Öffentliche Sitzung

TOP-Nr. Bezeichnung
1 Bekanntgaben des Bürgermeisters
2 Liegenschaften der Gemeinde Poing - Rathausstraße 3; Vorstellung der Ergebnisse der Bestandsanalyse 2016 und Festlegung der weiteren Vorgehensweise

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1. Bekanntgaben des Bürgermeisters

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Bau- und Umweltausschuss Sitzung des Bau- und Umweltausschusses 23.10.2018 ö informativ 1
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2. Liegenschaften der Gemeinde Poing - Rathausstraße 3; Vorstellung der Ergebnisse der Bestandsanalyse 2016 und Festlegung der weiteren Vorgehensweise

Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Bau- und Umweltausschuss Sitzung des Bau- und Umweltausschusses 23.10.2018 ö beschließend 2

Sachverhalt

Das Rathaus in der Rathausstraße 3 wurde 1964/65 als Büro- und Wohngebäude in Massivbauweise vollunterkellert, E+5 errichtet.
Die oberen drei Geschosse waren ursprünglich ausschließlich als Wohnungen genutzt.

Im Jahre 1983 wurden ein Treppenhaus als separater Zugang und zusätzliche Verwaltungsräume angebaut. Der Sitzungssaal wurde unterbaut.
1984/85 erfolgte die Sanierung des undichten Kiespressdaches.
Fenster wurden seit 2000 kontinuierlich erneuert/ ausgetauscht (ausgenommen: Fenster Anbau/ Nordfenster/ Kellerfenster). Im Jahr 2001 erfolgte der Einbau einer Gas-Brennwertheizung. Die Attika und die komplette Fassadenverkleidung wurden im Jahr 2006 erneuert. Mit der Erweiterung des Rathauses um die Liegenschaft in der Rathausstraße 4 in 2007/2008 wurde auch ein Plattformlift zur barrierefreien Erschließung der Ämter eingebaut. Es folgten weiterhin die Sanierung des Aufzuges und die fachtechnische Ertüchtigung der Gebäudetrennfuge Anbau/ Hochhaus inkl. Erneuerung der Fassade/ Fenster in diesem Bereich im Zuge der Umnutzung einer Wohnung im 3.OG zu Büros.

Im Jahr 2009 wurde im Auftrag der Gemeinde Poing für das Rathaus im Zuge der Erstellung des Energieausweises auch ein Energieberatungsbericht angefertigt.
Die Schwachstellenanalyse ergab, dass nur die alten Fenster der Nordseite und die
Kellerfenster getauscht werden sollten.

Diese Maßnahme wurde aufgrund nachgeordneter Priorität fortan auf der Warteliste Haushaltsplanung geführt, ebenso wie die Optimierung der Gas Brennwertheizung aufgrund des hohen Energieverbrauchs.

Ebenfalls seit Jahren im Haushaltsplan aufgeführt, jedoch mangels Kapazitäten immer wieder verschoben, ist der notwendige Umbau der Schließanlage.

Aufgrund diverser Wassereintritte, Problemen beim Arbeiten im Netzwerk, klimatischen Problemen etc. war jedoch bereits ein größerer Sanierungsaufwand ersichtlich. Um diesen zu konkretisieren wurden im Jahr 2015/ 2016 Bestandsaufnahmen in Bezug auf

  • den baulichen Zustand
  • den Brandschutz/ die Sicherheit
  • die haustechnischen Anlagen
  • die elektrotechnischen Anlagen

in Auftrag gegeben.


Zusammenfassung der notwendigen Maßnahmen aus der augenscheinlichen Bestandsaufnahme der Liegenschaft Rathausstr. 3 (Baujahr 1965/ Baugenehmigung 1964):

  1. Baulicher Zustand

Fassadensanierung
  • Austausch maroder Holzfenster auf der Nordseite (UG-5.OG)
  • Dämmung der Mauerwerks- und Betonfassade, Untergeschoss
  • Austausch Fassadenelement mit Glasbausteinen Westseite Vorraum/ Lüftung Sitzungssaal
  • Dämmung nicht gedämmter Decken des Kellers

Sanierung Küche UG
  • Trocknung/ Sanierung durchfeuchteter Gebäudeteile
  • Anpassen Fenster
  • Optional: Erneuerung von Boden- und Wandfliesen, Abhangdecke als Feuchtraumdecke, Anstrich, neue Möblierung

Optional: Sanierung WC-Anlagen
  • Sanierung WC-Anlagen UG bis 2. OG
  • Erneuerung von Boden- und Wandfliesen, WC-Trennwände und Abhangdecke als Feuchtraumdecke, Anstrich

Ertüchtigung bzw. Herstellung und Umzug Serverraum
Anforderungen gem. BSI-Grundsätze für Rechenzentrum

Heizzentrale: neuer Anstrich

Optional: Einbau neuer Abhangdecken im Zuge des Beleuchtungsaustausches im Verwaltungsbereich

  1. Brandschutz/ Sicherheit
       
Untergeschoss
  • Änderung des Notausstiegfensters im Archivraum im UG
  • Austausch der vorhandenen Zugangstür zum Archiv T30
  • Austausch der vorhandenen Zugangstür zum Aufenthaltsraum T30-RS
  • Austausch der vorhandenen Zugangstür zum Mietertreppenhaus T30-RS
  • Austausch der vorhandenen Zugangstür zum Kellerbereich T30
  • Austausch der vorhandenen Flurtüren im Kellerbereich mind. vollwandig und dichtschließend

Erdgeschoss
  • Austausch der Zugangstüren zum Mietertreppenhaus im EG, 1.OG und 2. OG als T30 RS-Türen
  • Austausch des gesamten Stahlrahmentürelementes in ein zugelassenes F30/T30-Element
  • Planung des Info-Bereiches
  • Austausch der Glastür zum Großraumbüro (Bürgerbüro)
  • Planung des Serverraumes
  • Prüfung Haupteingang in Bezug auf brandschutztechn. Vorgaben (= Fluchtweg)
  • Zutrittskontrolle Haupteingangstüren

1. Obergeschoss
  • Austausch der Zugangstüren zum Mietertreppenhaus im EG, 1.OG und 2. OG als T30 RS-Türen
  • Austausch des gesamten Stahlrahmentürelementes in ein zugelassenes F30/T30-Element

2. Obergeschoss
  • Austausch der Zugangstüren zum Mietertreppenhaus im EG, 1.OG und 2. OG als T30 RS-Türen
  • Austausch des gesamten Stahlrahmentürelementes in ein zugelassenes F30/T30-Element

3. Obergeschoss
  • Ergänzen von Türschließern an den Öffnungsabschlüssen zum Treppenraum

4. Obergeschoss
  • Ergänzen von Türschließern an den Öffnungsabschlüssen zum Treppenraum

5. Obergeschoss
  • Ergänzen von Türschließern an den Öffnungsabschlüssen zum Treppenraum


  1. Technische Gebäudeausrüstung
       
    1. Haustechnische Anlagen

Heizzentrale
  • Demontage alter Bauteile
  • Neue Fernwärmeübergabe
  • Neuer Fernzugriff/ Wartung
  • Austausch defekter Pumpen
  • Einbau Abgleicharmaturen
  • Hydraulischer Abgleich
Sanierung Küche UG
  • Demontage Ventilator im Fenster
  • Neue Lüftung Küche durch Einbau Fassadenlüfter mit Wärmerückgewinnung und Feuchteregelung
Optional: Sanierung WC-Anlagen UG bis 2. OG
  • Erneuerung von Sanitärleitungen und Sanitärgegenständen
Optional: Klima Sitzungssaal
  • Erneuerung Lüftungsanlage


3.2 Elektrotechnische Anlagen

  • Erneuerung Elektro-/ Datenverkabelung
  • Anpassen bestehender Anordnungen in den Brüstungskanälen an den aktuellen Bedarf
Kennzeichnung von Steckdosen, die mit Notstrom versorgt sind (farbig)
  • Neue Verkabelung Heizzentrale
  • Anschluss Lichtstrom an Notstromaggregat (Sicherstellung der Grundversorgung)
  • Stromzähler Sanierung
  • Erweiterung Schließanlage Bestand „Interflex“ (RFID-Öffenbarkeit: Haupttüren, Aufzug, Garagentor R4) und Zutrittskontrolle Haupteingangstüren
  • Beleuchtung Austausch Bestandsleuchten unter Berücksichtigung örtlicher Gegebenheiten
  • Sanierung Küche UG
Schaffen der Voraussetzungen für die Fassadenlüfter (Stromanschlüsse)
  • Optional: vollständiger Austausch Bestandsbeleuchtung mit Austausch Abhangdecken und Vereinheitlichung aller Räume der Verwaltung
  • Optional: Jalousie, Verschattung mit automatischer Steuerung
  • Optional: Austausch der Anzeigeeinheit am Bürgerbüro (gem. brandschutztechn. Vorgaben)


Bauwerkskosten (KG 300+400) – Stand 2016:




Baunebenkosten: 26% von KG 300+400

Anmerkung:
Bei den angegebenen Preisen handelt es sich um Kostenschätzungen. Die angegebenen Kosten geben keine Aussage über die Umsetzbarkeit der Maßnahme wieder.


Weitere notwendige Maßnahmen, die 2016 noch nicht im Bericht der Bestandsanalyse enthalten waren sind folgende:

  1. Baulicher Zustand

Schadstofferkundung und ggf. –sanierung
Aufgrund des Baujahres und diverser Unterlagen zum Neubau des Rathauses besteht der Verdacht auf gefährliche Bestandteile in Bauteilen.
Die konkretisierende Schadstofferkundung und Beratung zu notwendigen Maßnahmen war jedoch nicht Bestandteil der Bestandsanalyse 2016 und wurde deshalb 2018 gesondert in Auftrag gegeben.

Fassade:
  • Austausch maroder Holzfenster im kompl. UG
  • Austausch maroder Fenster auf der Süd-/Westseite des Anbaus und Andichten der Fassadenanschlüsse analog zu den Leistungen im Zuge Umbau Büros im 3. OG
  • Andichten der Fassadenanschlüsse (v.a. Anschluss Dach – Wand) im Bereich Sitzungssaal

UG:        
  • Registratur: ggf. Planung/ Ertüchtigung bzgl. baulicher und klimatischer Voraussetzungen
  • Erneuerung Abtrennung der Lagerabteile der Verwaltung
  • Optional: Erneuerung Bodenbelag und Decke/ Leitungswege Aufenthaltsraum

EG:        
  • Umplanung Serverraum und angrenzender Räumlichkeiten aufgrund Anforderungen gem. BSI-Grundsätze für Rechenzentrum
  • Zus. Sitzmöglichkeiten Bereich Bürgerbüro
  • Bodenaustausch Bereich Bürgerbüro
  • Ggf. BMA als Kompensationsmaßnahme (notw. Flur/ Brandlasten)
  • Optional: Umplanung Pforte und angrenzender Räumlichkeiten aufgrund beengter Raumverhältnisse
  • Optional: Umgestaltung der WC´s im EG zur barrierefreien Unisex-Toilette mit öfftl. zugängl. Wickeltisch und kleinem Putzraum

1.OG:
-        brandschutztechn. Ertüchtigung Wand Flur/Kämmerei
-        Ggf. Austausch Fluchtfenster Sitzungssaal gg. Öffnungsflügel
-        Ggf. Ertüchtigung absturzsichernden Verglasung Treppenhaus gem. TRAV (Technische Regeln für die Verwendung von absturzsichernden Verglasungen)

5.OG:        
-        Überarbeitung Sonnenschutz Besprechungsraum
-        Ggf. Schaffung Rauchabzug über Dach
-        Austausch der Türe zur Dachterrasse
-        Optional: Umgestaltung WC Bereich Besprechungsraum


  1. Brandschutz/ Sicherheit
  • Erstellung Brandschutznachweis
  • Erstellung von Flucht- und Rettungswegplänen
  • Erstellung der Brandschutzordnung Teile A-C


  1. Technische Gebäudeausrüstung

3.1 HLS:        
  • Bestandsaufnahme Regelungstechnik, ggf. Erneuerung Regelungstechnik
  • Bestandsaufnahme stagnierende Leitungen (durch Umnutzung Wohnungen zu Büro/ Verwaltung) und ggf. Rückbau bzw. anderweitige Behandlung
  • Ggf. Schadstoffsanierung Leitungsdämmungen
  • Ertüchtigung bzw. Herstellung und Umzug Serverraum (Anforderungen gem. BSI-Grundsätze für Rechenzentrum)

3.2 ELT:        
  • Ertüchtigung bzw. Herstellung und Umzug Serverraum (Anforderungen gem. BSI-Grundsätze für Rechenzentrum)


  1. Erstellen von Bestandsplänen + eines neuen Energieausweises

Die Umbauten machen neue Bestandspläne und auch einen (sowieso 2019 fälligen) neuen Energieausweis nötig.


Bauwerkskosten (KG 300+400) – Stand 2018:

Optionen:

8
BELEUCHTUNG ERNEUERN
Gesamt (inkl. MwSt. 19,0%), Brutto:
30.000,00
35.700,00
                                       Gesamt (inkl. MwSt. 19,0%), Brutto inkl. NK: 1.727.673,60

Anmerkung:
Bis auf wenige Maßnahmen im Brandschutz und Fensteraustausch bleiben die noch vermieteten  Wohnungen im 3. und 4. Obergeschoss unangetastet. Die Umnutzung und der Umbau der kürzlich frei gewordenen Wohnung im 5. Obergeschoss zu Büros (Kosten derzeit geschätzt: ca. 142.000,00 € brutto inkl. NK) werden in einem separaten Projekt, beschlossen durch den GR am 03.05.2018, behandelt.
Zeitschiene:
Bei Umsetzung aller Maßnahmenpakete wird von einer Planungs- und Bauzeit von ca. 2-3 Jahren ausgegangen. Ein konkreter Terminplan kann jedoch erst nach Festlegung des  exakten Leistungsumfangs erstellt werden.

Beschlussvorschlag

Der Bau- und Umweltausschuss empfiehlt dem Gemeinderat folgende Beschlussfassung:

Die Ergebnisse der Bestandsanalyse werden zur Kenntnis genommen.

Die Ergebnisse der Bestandsanalyse sowie die weiteren festgestellten Mängel bilden die Grundlage für die weitergehenden Fachplanungen.

Folgende Optionen sollen dabei Berücksichtigung finden:
  • Abhang-/ Akustikdecken
  • WC-Sanierung
  • Küche/ Personalraum UG
  • Umbau Pforte
  • Eingangsfassade erneuern
  • Lüftung Sitzungssaal
  • Beleuchtung erneuern

Die Verwaltung wird beauftragt, entsprechend der vorgestellten Planung inkl. der vorgenannten Optionen die Kostenberechnung und Terminplanung zu erstellen und dem Gemeinderat zur Freigabe vorzulegen.

Die den Ansatz für den Haushalt 2019 übersteigenden Kosten sind in der folgenden Haushaltsplanung 2020 ff zu berücksichtigen.

Finanzielle Auswirkungen

Auf der HHSt. 06000.500000 (Einrichtungen für die gesamte Verwaltung – Rathaus – Unterhalt) sind derzeit im Haushaltsjahr 2018 und dem Finanzplan bis 2021 Mittel i.H.v.
1.268.000,00 € für die Maßnahmen aus der Bestandsanalyse 2016 eingestellt.

Auf der HHSt. 06000.940000 (Einrichtungen für die gesamte Verwaltung – Rathaus – Hochbaumaßnahmen) sind derzeit Mittel i.H.v. 280.000 € für die Dämmung des UG und die Umgestaltung Rathausvorplatz im Zuge ENB Grundschule eingestellt.

Aufgrund der zum Zeitpunkt der Haushaltsplanung noch nicht vorgelegenen konkreten Kostenschätzung für sämtliche Maßnahmen wurden in der aktuellen Haushaltsplanung für das Jahr 2019 auf der HHSt. 06000.500000  (Einrichtungen für die gesamte Verwaltung – Rathaus – Unterhalt) lediglich Planungskosten i.H.v. 300.000 € und der Austausch des Bodenbelages im Bürgerbüro i.H.v. 9.000 € vorgesehen. Die diesen Ansatz übersteigenden Kosten sind in der folgenden Haushaltsplanung 2020 ff zu berücksichtigen.

Beschluss

Die Ergebnisse der Bestandsanalyse werden zur Kenntnis genommen.

Die Ergebnisse der Bestandsanalyse sowie die weiteren festgestellten Mängel bilden die Grundlage für die weitergehenden Fachplanungen.

Folgende Optionen sollen dabei Berücksichtigung finden:
  • Abhang-/ Akustikdecken
  • WC-Sanierung
  • Küche/ Personalraum UG
  • Umbau Pforte
  • Eingangsfassade erneuern
  • Lüftung Sitzungssaal
  • Beleuchtung erneuern

Die Verwaltung wird beauftragt, entsprechend der vorgestellten Planung inkl. der vorgenannten Optionen die Kostenberechnung und Terminplanung zu erstellen und dem Gemeinderat zur Freigabe vorzulegen.

Die den Ansatz für den Haushalt 2019 übersteigenden Kosten sind in der folgenden Haushaltsplanung 2020 ff zu berücksichtigen.

Abstimmungsergebnis
Dafür: 11, Dagegen: 0

Kurzbericht

(gnä) Das Rathaus in der Rathausstraße 3 wurde 1964/65 als Büro- und Wohngebäude in Massivbauweise vollunterkellert, E+5 errichtet. Die oberen drei Geschosse waren ursprünglich ausschließlich als Wohnungen genutzt.

Im Jahre 1983 wurden ein Treppenhaus als separater Zugang und zusätzliche Verwaltungsräume angebaut. Der Sitzungssaal wurde unterbaut. Kleinere Sanierungen und Erneuerungen erfolgten über die Jahre kontinuierlich.

Aufgrund diverser Wassereintritte, Problemen beim Arbeiten im Netzwerk, klimatischen Problemen etc. war jedoch bereits ein größerer Sanierungsaufwand ersichtlich. Um diesen zu konkretisieren wurden im Jahr 2015/ 2016 Bestandsaufnahmen in Bezug auf
  • den baulichen Zustand
  • den Brandschutz/ die Sicherheit
  • die haustechnischen Anlagen
  • die elektrotechnischen Anlagen
in Auftrag gegeben.
Die Ergebnisse dieser und auch die im Zuge der weiteren Grundlagenermittlung und Vorplanung festgestellten notwendigen Maßnahmen inkl. der ermittelten Kosten wurden dem Bau- und Umweltausschuss in seiner öffentlichen Sitzung am 23.10.2018 vorgestellt. Für Fragen und Erläuterungen standen die Fachämter der Gemeinde Poing sowie die Fachplaner Hochbau/ HLS und ELT zur Verfügung.
Nach eingehender Diskussion und Beratung fasste der Bau- und Umweltausschuss einstimmig folgenden Beschluss:

Der Bau- und Umweltausschuss empfiehlt dem Gemeinderat folgende Beschlussfassung:
Die Ergebnisse der Bestandsanalyse werden zur Kenntnis genommen.
Die Ergebnisse der Bestandsanalyse sowie die weiteren festgestellten Mängel bilden die Grundlage für die weitergehenden Fachplanungen.
Folgende Optionen sollen dabei Berücksichtigung finden:
  • Abhang-/ Akustikdecken
  • WC-Sanierung
  • Küche/ Personalraum UG
  • Umbau Pforte
  • Eingangsfassade erneuern
  • Lüftung Sitzungssaal
  • Beleuchtung erneuern
Die Verwaltung wird beauftragt, entsprechend der vorgestellten Planung inkl. der vorgenannten Optionen die Kostenberechnung und Terminplanung zu erstellen und dem Gemeinderat zur Freigabe vorzulegen.
Die den Ansatz für den Haushalt 2019 übersteigenden Kosten sind in der folgenden Haushaltsplanung 2020 ff zu berücksichtigen.

Datenstand vom 06.12.2018 09:35 Uhr