Bei der Gemeinde wurden ca. 500 Unterschriften für einen „Zebrastreifen“ in der Erlestraße an der Schule bzw. am Kindergarten eingereicht mit der Begründung, dass eine Gefahr für die Kinder besteht.
Die Schule hat der Gemeinde mitgeteilt, dass derzeit von den 137 Grundschülern 110 Kinder nicht mit dem Bus kommen, in der Mittelschule kommen 48 Schüler von gesamt 94 Kindern und Jugendlichen mit dem Bus. Es ergeben sich somit theoretisch 156 Schüler, die nicht mit dem Bus kommen und deshalb die Erlestraße überqueren könnten. Hinzu kommen noch die Querungen der begleitenden Eltern und der Kindergartenkinder mit ihren Eltern. Abgezogen werden müssen die Kinder und Eltern, die den Fußweg entlang der Bahnstrecke nutzen. Die Anzahl der Querungen hat sich durch den Umzug des Kindergartens ins Ausweichquartier Wandelhalle nochmals für mindestens ein Jahr vermindert.
Lt. der gemeindlichen Messung (vom 29. November bis 9. Dezember und 16. bis 21. Dezember 2017) fahren durchschnittlich knapp 16 Fahrzeuge/Stunde zwischen 6.00 Uhr und 9.00 Uhr die Erlestraße in Richtung Hauptstraße (ca. 8% Überschreitungen, Vergleich 18-20 Uhr und alle Messungen 15% Überschreitungen). Die Durchschnittsgeschwindigkeit aller Fahrzeuge beträgt 21 km/h.
Vom 22. November bis 29. November 2017 wurden in die andere Fahrtrichtung (Hauptstraße in Richtung Sportplatz) folgende Ergebnisse ermittelt. Es fahren durchschnittlich 23 Fahrzeuge/Stunde zwischen 6.00 Uhr und 9.00 Uhr die Erlestraße (unter 1% Überschreitungen, Vergleich 18-20 Uhr 1% und alle Messungen 3% Überschreitungen). Die Durchschnittsgeschwindigkeit aller Fahrzeuge beträgt 18 km/h.
Bei der Messung des Zweckverbandes an einem Schultag zwischen 10.26 Uhr und 13.13 Uhr wurden in 2 Stunden 47 Minuten nur 32 Fahrzeuge gemessen (knapp 12 Fahrzeuge/Stunde) bei einer Überschreitung. Bei späteren Messungen (Donnerstag 14.24 Uhr bis 18.14 Uhr und Ferientag 12.51 Uhr bis 15.21 Uhr) wurden zwischen 11 und 20 Fahrzeuge/Stunde gemessen, wobei in diesen Zeiträumen die schnellsten und häufigsten Verstöße gemessen wurden.
Der Zweckverband wurde angewiesen nur noch Messungen zu Schulbeginn und Schulende an Schultagen zu machen, die Anzahl der Messungen wurde verdoppelt. Kurzfristig könnte ab Mai die Überwachung von 10 Stunden auf 12 Stunden im Monat aufgestockt werden.
Lt. Richtlinien für die Anlage und Ausstattung von Fußgängerüberwegen sind Fußgängerüberwege (FGÜ) in Tempo-30-Zonen in der Regel entbehrlich (2.1 (3)).
Lt. den festgestellten und geschätzten Zahlen an Fußgängerquerungen und Fahrzeugen pro Stunde kommt nach der Tabelle in 2.3 (2) der Richtlinien kein FGÜ in Betracht. Sogar bei einer Annahme von 200 Fußgängerquerungen ist die Anzahl der Fahrzeuge weit unter der Anzahl pro Stunde in der die Richtlinie einen FGÜ möglich sieht.
Ebenso sehen die unter Fußnote 3 angegebenen Richtlinien für die Anlage von Stadtstraßen (RASt 06) keinen Bedarf für einen FGÜ.
Die rechtliche Prüfung der Verwaltung ergibt somit, dass die Anordnung eines FGÜ rechtswidrig wäre.
Von der Verwaltung wurde auch eine sogenannte „Spielstraße“ angedacht. Für diese sind keine baulichen Vorkehrungen (mehr) notwendig. In Spielstraßen darf nur Schrittgeschwindigkeit gefahren werden („erster Gang ohne Gas“), Fußgänger haben Vorrang. Außerdem darf nur in ausgewiesenen Stellflächen geparkt werden. Da jedoch die Erlestraße als Umleitungsstrecke für die Staatsstraße für das Hauptstraßenfest festgelegt ist und es sich bei der Umgebungsbebauung um kein Wohngebiet handelt, ist nach Aussage der Aufsichtsbehörde Landratsamt die Anordnung einer Spielstraße nicht möglich.
Durch das Anlegen eines beidseitigen Halteverbots könnte die Sicherheit der Kinder verbessert werden, da ein plötzliches Betreten der Fahrbahn von Kindern verhindert wird, die zwischen den stehenden Fahrzeugen die Fahrbahn betreten und durch die geringe Körpergröße weder selbst ausreichend sehen, noch gesehen werden. Der Verwaltung ist durchaus bewusst, dass ein Halteverbot an der Stelle, an der die meisten Kinder die Straße überqueren, von den Eltern, die ihre Kinder mit dem Auto zur Schule bringen, ignoriert werden wird, da auch an dieser Stelle die Kinder aus dem Auto steigen, da es sich um den kürzesten Weg vom Auto zur Schule handelt. Die Anordnung wird sich deshalb nur durch erhöhten Kontrolldruck durchsetzen lassen.
Die beste Lösung wäre es, wenn die Kinder und deren Eltern sicher mit Hilfe eines Schulweghelfers queren könnten. Die Unterstützung durch diese Helfer könnte auf die Schulanfangs- und -schlusszeiten beschränkt werden, wenn die überwiegende Zahl aller Querungen stattfindet. Außerdem würden die erwachsenen Schulweghelfer die Kinder beim Queren beaufsichtigen und könnten ein Queren bei gefährlichen Verkehrssituationen anders als bei Fußgängerampeln und „Zebrastreifen“ ohne Helfer sofort verhindern und auch die Kinder zu verkehrssicherem Verhalten anleiten. Das Landratsamt empfiehlt ebenfalls den Einsatz von Schulweghelfern. Bereits mindestens vier Mal wurden die Einwohner von Bad Kohlgrub per Gemeindeblatt und Tageszeitung aufgerufen sich als Schulweghelfer zur Verfügung zu stellen. Obwohl ca. 500 Personen die Querung der Erlestraße vor der Schule für Kinder und Eltern für gefährlich halten, hat sich bis heute nur eine Dame als Helferin zur Verfügung gestellt.
Das Landratsamt als Fachaufsichtsbehörde wird erst eine Stellungnahme zu einem FGÜ abgeben, wenn die Gemeinde als zuständige Behörde eine Anordnung erlassen hat und dann auch nur, wenn konkrete Verkehrszählungen der Querungen durchgeführt wurden. Die Gemeinde wird beim Erlass von Verkehrsanordnungen nicht im eigenen Wirkungskreis tätig, sondern auf Grund Übertragung für den Freistaat.
Jedes Fahrzeug, das die Erlestraße befährt, stellt eine abstrakte Gefahr für die querenden Kinder dar, auch die Fahrzeuge der Eltern.
