Das Grundstück befindet sich planungsrechtlich im Außenbereich. Eine Beurteilung erfolgt nach § 35 BauGB.
Mit Bescheid des Landratsamtes Starnberg vom 25.10.2021 wurde auf dem Grundstück die Nutzungsänderung einer Brauerei mit Verkostungsraum für einen Biersommelier zu einer Biobäckerei und Konditorei (ohne Verkauf) nach § 35 Abs. 2 BauGB genehmigt.
Begründet wird die Entscheidung seitens des Landratsamtes, dass eine Biobäckerei und Konditorei keine öffentlichen Belange beeinträchtigt. Die Nutzung widerspreche zwar den Darstellungen des Flächennutzungsplans als Fläche für die Landwirtschaft, durch die Nutzungsänderung werde dieser Belang jedoch nicht beeinträchtigt. Die Nutzungsänderung von einer gewerblichen Nutzung (Brennerei mit Verkostungsraum - Anmerkung Verwaltung: gemeint war wohl Brauerei statt Brennerei) zu einer vergleichbaren gewerblichen Nutzung (Bäckerei und Konditorei, ohne Verkauf) stelle keine Nutzungsintensivierung und Verstärkung der Situation und damit keine Beeinträchtigung dar. Es seien keine zusätzlichen Belastungen des Außenbereichs durch die geänderte Nutzung erkennbar. Insbesondere liege keine neue Versiegelung von Flächen oder ein stärkerer Zu- und Abfahrtsverkehr vor.
Nun liegt ein erneuter Antrag auf Nutzungsänderung vor. Hierbei werden ein Büro sowie ein Pausenraum der Bäckerei zu einem Café mit 48 Sitzplätzen umgewandelt. Ferner soll eine ca. 80 - 100 m² große Fläche vor dem Gebäude als Biergarten bzw. Freischankfläche mit bis zu 80 Sitzplätzen errichtet werden.
Auf Grund der Nutzungsänderung ist somit ein erhöhter Publikumsverkehr mit entsprechendem Zu- und Abfahrtsverkehr auf dem Grundstück zu erwarten, was eine erhebliche Nutzungsintensivierung darstellt und wegen der Vorbildwirkung die Entstehung einer Splittersiedlung befürchten lässt. Ferner wird bei einem gastronomischen Betrieb in dieser Größenordnung die natürliche Eigenart der Landschaft beeinträchtigt.
Gem. der gdl. Kfz- und Fahrradabstellplatzstellplatzsatzung werden wie folgt Stellplätze auf dem Grundstück nachgewiesen:
Kfz-Stellplätze Fahrräder
Bestand
Produktion/Lager Bäckerei: 5 Stellplätze 0 Stellplätze
Neu
Café (Innenbereich): 12 Stellplätze 9 Stellplätze
Biergarten: 12 Stellplätze 16 Stellplätze
Gesamt: 29 Stellplätze 25 Stellplätze
Die Satzungen sind somit eingehalten.
Da das Grundstück sich planungsrechtlich im Außenbereich befindet, findet die gdl. Abstandsflächensatzung keine Anwendung.
