Leerstandsmanagement i.R. einer interkommunalen Zusammenarbeit


Daten angezeigt aus Sitzung:  Stadtratssitzung Volkach, 22.05.2023

Beratungsreihenfolge
Gremium Sitzung Sitzungsdatum ö / nö Beratungstyp TOP-Nr.
Stadtrat Volkach (Stadt Volkach) Stadtratssitzung Volkach 22.05.2023 ö 06

Vorbericht

Die sieben Kommunen Markt Eisenheim, Kolitzheim, Nordheim am Main, Schwanfeld, Sommerach, Volkach und Wipfeld arbeiten als eigene „ILE-Region“ interkommunal zusammen. 
Die v. g. ILE Kooperation sowie das „Integrierte Ländliche Entwicklungskonzept“ (ILEK) wurden (nach Bürgerbeteiligung und Beteiligung der Ratsgremien) am 08.11.2021 im Stadtrat beschlossen. Das ILEK dient als Grundlage für die gemeindeübergreifende Zusammenarbeit im Rahmen der Ländlichen Entwicklung und als Handlungsrahmen für die künftigen Aktivitäten der beteiligten Kommunen.
Im ILEK wird zunächst die Region analysiert und wichtige Themen und Herausforderungen identifiziert. Diese sind in einem Stärken-Schwächen-Profil für verschiedene Handlungsfelder zusammengefasst (Stärken-Schwächen-Chancen-Risiken-Analysen –SWOT-). Danach werden für die Handlungsfelder Ziele und Strategien aufgezeigt, wie die Kommunen gemeinsam mit der Umsetzungsbegleitung und weiteren regionalen Partnern ihre Potenziale besser bündeln können.
Es können Projekte auf folgenden Ebenen umgesetzt werden: 
  • Maßnahmen und Projekte einzelner Kommunen 
  • Kooperationsprojekte mehrerer Kommunen 
  • Gemeinsame Projekte der gesamten ILE-Region

Ein Haupt-Handlungsfeld der ILE ist u.a. die Orts- und Innenentwicklung (Handlungsfeld 2):
Ein großes Thema in allen Kommunen ist der sogenannte „Flächenfraß“ sowie Leerstände und unbebaute sog. „Enkelgrundstücke“. Es gab seit 2021 in der ILE, durch die Landratsämter sowie das ALE und die Regierung von Unterfranken eine Reihe Impulse, Vorträge und Praxisbeispiele um diesen Herausforderungen zu begegnen.
Oberziel: 
Die Region erhält die Attraktivität und Zukunftsfähigkeit ihrer Ortskerne und schafft Raum für alle Bevölkerungsgruppen
Unterziele: 
  • Reduzierung des Flächenverbrauchs / „Flächenfraß“ durch Nutzung von Innenentwicklungspotenzialen, aber auch Entwicklung neuen Wohnraums zur Begegnung der hohen Nachfrage.
  • Erhalt und Verbesserung der Aufenthalts- und Lebensqualität für alle Altersgruppen durch Schaffung lebendiger und klimaresilienter Ortskerne
  • Erhalt der historischen Ortskerne und der fränkischen Bausubstanz unter Zulassung einer angemessenen Weiterentwicklung

Schwächen: 
  • Leerstände in den Gemeinden nehmen zu, „Problemimmobilien“ insbesondere ehemalige Gasthäuser, ehemalige Hofstellen und Winzerhäuser 
  • Mangelnde Verkaufsbereitschaft der Eigentümer als Hemmnis der Innenentwicklung 
  • Fehlendes (interkommunales) Leerstandskataster und vielfach fehlende forcierte Vermarktung von Bestandsimmobilien 
  • Dorferneuerung/“Attraktivierung“ allein reicht nicht aus für Belebung
  • Steigende Nachfrage nach Wohnbauplätzen und Wohnraum, aber wenig Entwicklungsfläche
Chancen: 
  • Erhalt der historischen Ortskerne und fränkischen Baukultur unter angemessener Weiterentwicklung
  • Umnutzung leerstehender Gebäude zu neuen, nutzbaren Einrichtungen (Mehrgenerationenwohnen, etc.)
  • Flächenmanagement (z.B. für neue Baugebiete) könnte interkommunal umgesetzt werden
  • Gute Fördermöglichkeiten (Förderbonus „Innen statt Außen“ bei einfacher Dorferneuerung)

Auf Grund dessen möchten die ILE-Kommunen (Markt Eisenheim, Schwanfeld und Wipfeld, sowie Nordheim am Main, Sommerach und Volkach) unter Inanspruchnahme von Fördermitteln Unterstützungskräfte für „Leerstandsmanagement“ interkommunal einstellen, die in Zusammenarbeit mit der ILE-Umsetzungsbegleitung sich den o.a. Themen Orts- und Innenentwicklung / “Leerstandsmanagement“ annehmen. Das Projekt dauert 5 Jahre und kann dann –je nach Nutzen/Erfolg- fortgeführt oder ggf. beendet werden.
Um die Fördermittel effizient auszuschöpfen sollen in Absprache mit dem ALE zwei Unterstützungskräfte für das Leerstandsmanagement (m/w/d) in jeweils 3 Kommunen aus dem ILE-Zusammenschluss der Mainschleife Plus befristet auf 5 Jahre gesucht/eingestellt werden. Die Entgeltgruppe beträgt ab EG 6 und die Arbeitszeit ca. 25 Prozent. Es gibt eine enge Abstimmung und Zusammenarbeit mit der ILE-Umsetzungsbegleitung und den Bürgermeistern/innen, da Orts- und Innenentwicklung als eines der priorisierten Handlungsfelder des ILEKs umgesetzt wird. 
Stellenziel: Unterstützung der ILE-Umsetzungsbegleitung bei folgenden Aufgaben und Tätigkeiten: 
  • Reduzieren des Flächenverbrauchs durch Nutzen von Innenentwicklungspotenzialen, aber auch Entwicklung neuen Wohnraums zur Begegnung der hohen Nachfrage
  • Erhalt und Verbesserung der Aufenthalts- und Lebensqualität durch Schaffung lebendiger und klimaresilienter Ortskerne
  • Förderung des Erhalts der historischen Ortskerne und der fränkischen Bausubstanz
  •        Beraten und Unterstützen von Zuzugsinteressierten
  • Betreuen, Pflegen und Durchführen des „Vitalitätschecks“
  • Ausdauernde direkte Eigentümeransprache und Unterstützen bei Veräußerung / Sensibilisierung
  • Unterstützen bei Veranstaltungsmanagement z.B. „Tag der Innenentwicklung“
  •        Unterstützen bei der Entwicklung einer Broschüre zu altersgerechtem Bauen

mögliche Qualifikationen: Abgeschlossene Ausbildung in einem der Stelle zuträglichen Bereich (Immobilienkaufmann/-frau, Verwaltungsfachangestellte/r o. ä. 
Für die Unterstützungskraft fallen bei der Stadt Volkach pro Jahr nach Abzug der Förderung ca. 5.400 Euro an.

Beschluss

Die Stadt Volkach unterstützt das Handlungsfeld „Orts- und Innenentwicklung“ mit den im Vorbericht genannten Zielen, bzw. Chancen des ILEK’s und stellt in Kooperation mit Nordheim und Sommerach unter Inanspruchnahme von Fördermitteln eine Unterstützungskraft befristet für fünf Jahre ein, um die Innenentwicklung durch Reduktion des Flächenverbrauchs, Beseitigung von Leerständen und Bebauung von sog. „Enkelgrundstücken“ voranzutreiben.

Abstimmungsergebnis
Dafür: 18, Dagegen: 0

Datenstand vom 12.06.2023 20:32 Uhr