Bericht zur Haushaltsentwicklung 2020 und Auswirkungen der Corona-Pandemie 2020 bzw. in den Folgejahren


Daten angezeigt aus Sitzung:  9/2020. Sitzung des Gemeinderates, 20.10.2020

Beratungsreihenfolge
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Gemeinderat (Gemeinde Erdweg) 9/2020. Sitzung des Gemeinderates 20.10.2020 ö informativ 6

Sachverhalt und Rechtliche Würdigung

Der 1. Bürgermeister informierte den Gemeinderat über die Entwicklung des Haushaltes 2020:

1.         Verwaltungshaushalt

1.1        Einnahmen

Die Haupteinnahmequellen im Verwaltungshaushalt:

Einnahmeart
Ansatz lt. 
HH-Plan in €
Ist in € (Stand: 01.10.2020)
Prognose für 2020 in €
Ist in € (Stand: 06.09.2019)
Grundsteuer A
56.300
40.541
63.400
41.496
Grundsteuer B
500.900
389.413
518.000
375.119
Gewerbesteuer
1.000.000
1.020.994
1.550.000
742.321
Einkommenssteueranteil
4.689.300
2.229.904
4.200.000
2.319.565
Umsatzsteueranteil
170.900
90.192
170.000
94.609
Hundesteuer
14.000
15.720
15.900
13.880
Schlüsselzuweisungen
1.237.000
872.456
1.237.000
618.472
Finanzzuweisungen
109.700
110.354
110.354
82.257
Grunderwerbssteuer
110.000
74.926
100.000
85.598
Einkommenssteuerersatz
341.800
131.397
261.000
151.365
Zuweisung vom Freistaat, Anteil am Kfz-Steueraufkommen
102.000
102.000
102.000
102.000
Abwasser- und Niederschlags-wassergebühren
696.000
330.185
629.000
438.312
Benutzungsgebühren Kindergärten
226.000
129.037
168.750
141.198
Zuweisungen für Kindergärten (BayKiBiG)
1.245.000
851.471
1.182.000
739.640
Beitragsersatz Corona nach BayKiBiG
0
48.750
48.750
0
Konzessionsabgaben (Strom und Gas)
162.000
102.342
135.000
97.814
Gesamt
10.660.900
6.539.682
10.491.154
6.043.646

Von den o. g. Haupteinnahmequellen des Verwaltungshaushaltes sind zum Stand 01.10.2020 bereits 61,3 % vereinnahmt. Die genannten Einnahmen sind als vorläufig anzusehen, da erst nach dem Jahresabschluss feststeht, ob die großen Einnahmen wie Gewerbesteuer, Zuwendungen nach dem BayKiBiG usw.  auch tatsächlich so festgesetzt wurden. 
Auf Grund der Corona-Pandemie muss mit Mindereinnahmen bei der Einkommensteuerzuweisung von geschätzten 489.300 € gerechnet werden. Bei der Gewerbesteuer besteht nach den aktuellen Zahlen ein Plus von 550.000 € über dem Ansatz von 1.000.000 €. Dadurch fallen die Mindereinnahmen insgesamt mit aktuell geschätzten 169.746 € relativ gering aus. Bei der Gewerbesteuer besteht nach aktuellen Zahlen ein Plus von 550.000 €. Hierbei gilt zu beachten, dass sich die Ist-Einnahmen durch entsprechende Änderungsbescheides des Finanzamtes jederzeit und schnell verändern können. Zudem kann es auch in den Folgejahren zu einer Rückzahlungspflicht kommen. 

1.2        Ausgaben

Die wichtigsten Ausgaben des Verwaltungshaushaltes stellen sich wie folgt dar: 

Ausgabeart
Ansatz lt. 
HH-Plan in €
Ist in € (Stand: 01.10.2020)
Prognose für 2020 in €
Ist in € (Stand: 06.09.2019)
Kreisumlage
3.183.900
2.387.884
3.183.845
1.625.023
Gewerbesteuerumlage
109.400
75.594
169.500
69.471
Personalausgaben
3.531.100
2.318.034
3.350.000
1.885.966
Bauunterhaltungsmaßnahmen
221.500
82.678
135.000
107.009
Zuschüsse Kindergärten (BayKiBiG)
680.000
460.280
640.000
455.575
Abwasserbeseitigung
403.500
234.421
390.000
196.239
Gesamt
8.129.400
5.558.891
7.868.345
4.339.283

Von den vorgenannten Ausgaben des Verwaltungshaushaltes sind 68,3 % 
(Vorjahr 60,5 %) kassenwirksam verbucht worden. 
Die Personalausgaben sind der größte Posten im Verwaltungshaushalt 2020. U. a. durch die beiden unbesetzten Stellen im Bauamt verringern sich die geplanten Personalkosten für 2020 im Ergebnis.  
Die Kreisumlage schlägt sich als zweitgrößte Ausgabeposten in den Gesamtausgaben des Verwaltungshaushaltes nieder. 
Bei den Bauunterhaltungsmaßnahmen wurden zum Stand 01.10.2020 Ausgaben i. H. v. 37,3 % des Ansatzes verausgabt. 
Im Übrigen liegen die Ausgaben im Verwaltungshaushalt im Rahmen des Haushaltsplanes. Die zur Verfügung stehenden Mittel reichen aller Voraussicht nach aus.

2.         Vermögenshaushalt

2.1         Einnahmen

Im Vermögenshaushalt sind folgende größere Einnahmen zu verzeichnen:
Einnahmeart
Ansatz lt. HH-Plan in €
Ist in € (Stand: 01.10.2020)
Erschließungsbeiträge
415.300
181.110
Zuweisung Neubau Kinderhaus Eisenhofen
1.000.000
183.000
Erweiterung P&R Platz Kleinberghofen
273.000
220.000
Zuwendung Geh- und Radweg Welshofen – Unterweikertshofen
58.000
32.000
Neubau Bushaltestelle Bahnhofstraße Erdweg
50.000
50.000
Straßenausbaupauschale Art. 13 h FAG
22.700
38.871
Herstellungsbeiträge Kanalbau
50.100
44.881
Zuwendung Breitbandausbau restl. Gemeindegebiet
160.000
0
Förderung Energiekonzept Erdweg
15.000
0
Einnahmen durch Grundstücksverkäufe
711.900
467.417
Investitionspauschale
143.000
126.500
Gesamt
2.899.000
1.343.779


Die Einnahmen im Vermögenshaushalt sind zum Sand 01.10.2020 zu 46,4 % vereinnahmt worden. 
Der Geh- und Radweges Welshofen – Unterweikertshofen ist fertiggestellt und abgerechnet. Das Ingenieurbüro Mayr fertig aktuell den Verwendungsnachweis.
Der Breitbandausbau für das restliche Gemeindegebiet ist abgeschlossen. Die restlichen Zuwendungen werden voraussichtlich bis Ende 2020 abgerufen.
Die Grundstücksverkäufe in Eisenhofen, Waldblick, sind bis auf ein Baugrundstück abgeschlossen. 
Die offenen Kanalherstellungsbeiträge werden voraussichtlich 2020 noch vereinnahmt werden (Baugebiet Kiesgrube Eisenhofen).

2.2        Ausgaben        
Von den veranschlagten Investitionen im Vermögenshaushalt sind folgende größere Maßnahmen anzuführen:

Ausgabeart
Ansatz lt. HH-Plan in €
Ist in € (Stand: 01.10.2020)
Neubau Kinderhaus Eisenhofen
2.500.000
569.178
Neubau Kinderhaus Walkertshofen
150.000
65.775
Erweiterung P&R Platz Kleinberghofen
360.000
320.183
Neues Salzsilo Bauhof Erdweg
55.000
358
Geh- und Radweg Welshofen – Unterweikertshofen
93.000
44.955
Neubau Zeitlbachbrücke Eisenhofen
300.000
302.124
Erschließung Straße Baugebiet Eisenhofen Nr. 69 (Kiesgrube)
280.000
89.814
Neuer Pkw Klärwärter
31.000
0
Kanalsanierung Jägerstraße Uwhf.
125.000
0
Kanalsanierung Blümel-Eich-Str. Uwhf.
125.000
4.500
RÜ Glonntalstraße Erdweg
400.000
4.258
Kanalsanierung Glonntalstr. /Sägmühlstr. Erdweg
250.000
4.258
Kanalbaumaßnahme RÜB 8 und RÜB 2, Eisenhofen, Neubau Drosseleinrichtung
500.000
38.468
Kanalbau Baugebiet Eisenhofen Nr. 69 (Kiesgrube)
50.000
66.572
Kanalbau Am Sandberg Eisenhofen
290.000
181.813
Kanalbau Untere Dorfstraße Eisenhofen
340.000
218.887
Breitbandausbau restl. Gemeindegebiet
15.000
6.804
Neubau Mehrparteienhaus Eisenhofen
70.000
0
Übrige Erschließungskosten Baugebiet Eisenhofen Nr. 69 (Kiesgrube) – Vermessung, Außenanlagen usw.
40.000
40.330

2.3         Fazit generell und im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie 2020

Nach dem finanziell sehr gutem Haushalt 2019 (sehr gute Steuereinnahmen, hohe Einnahmen durch Grundstücksverkäufe) folgt nun ein Haushalt 2020, der in der Planung auf Grund von weiterhin guten Einnahmen auf sehr soliden Beinen steht. Allerdings trifft die Gemeinde Erdweg die Corona-Pandemie in 2020 genauso unvorbereitet, wie jede andere Kommune. Allerdings sind die Auswirkungen für das aktuelle Jahr 2020 nicht sehr negativ. 
Wie bereits erwähnt, schlagen die Mindereinnahmen bei der Einkommensteuerbeteiligung i. H. v. geschätzten 489.300 € zu buche. Allerdings steht bei der Gewerbesteuer ein Plus von geschätzten 550.000 € zur Verfügung, s. d. die Mindereinnahmen in Bezug auf alle Steuereinnahmen insgesamt mit aktuell geschätzten 169.746 € relativ gering ausfallen werden. 
Die aktuellen Prognosen für 2021 ergeben eine Abweichung von der bisherigen Planung bei den größten Steuereinnahmen -918.027 €. Das heißt, die Pandemie hat große spürbare Auswirkungen im kommenden Haushaltsjahr 2021 und aller Voraussicht nach in den folgenden Jahren. 
Sollte für 2020 der aktuelle diskutierte Nachtragshaushalt beschlossen werden, steht uns für das Jahr 2021 auch die in der aktuellen Planung berücksichtigte Entnahme aus der Allgemeinen Rücklage von 2.000.000 € nicht mehr zur Verfügung.
Bei gleichbleibenden Ausgaben wäre eine Finanzierung nur durch die Aufnahme von Krediten möglich. Hier ist anzumerken, dass diese Kredite größtenteils für den Abwasserbereich und somit rentierlich sind, bzw. für den Erwerb von Grundstücken und Ackerland benötigt werden und somit ein entsprechender Gegenwert für die Gemeinde besteht. 
Allerdings muss auch in diesem Fall sichergestellt sein, dass für die kommenden Jahre die gesetzlich geforderte Mindestzuführung (=jährliche ordentlichen Tilgungen) erreicht wird, um einen genehmigungsfähigen Haushalt zu erhalten.
Die Leistungsfähigkeit der Gemeinde Erdweg ist im aktuellen Haushaltsjahr 2020 noch nicht gefährdet. 

Beschluss

Der Gemeinderat nahm die Ausführungen des 1. Bürgermeisters zur Kenntnis.

Abstimmungsergebnis
Dafür: 17, Dagegen: 0

Datenstand vom 08.01.2024 10:22 Uhr