1. Statusbericht VGV-Verfahren
Die Wahl der besten Lösung von Planungsaufgabe gewährleisten in der Regel Planungswettbewerbe. Daraufhin wurde angesichts seiner Bedeutung und Qualität der Ideen- und Realisierungswettbewerb „Ziegelwies“ gemäß § 74 VgV im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb als dreistufiges Verfahren mit integriertem Planungswettbewerb ausgelobt.
Das VgV-Verfahren mit integrierten Ideen- und Realisierungswettbewerb findet im Zeitraum von März bis Oktober 2021 statt.
Es gliedert sich im Wesentlichen in die nachfolgenden Verfahrens- und Erarbeitungsschritte.
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VgV-Verfahren/ Teilnahmewettbewerb
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Bekanntmachung Teilnahmewettbewerb
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30.03.2021
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Entscheidung über die Teilnahme - Verbindliche Zusagen
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17.05.2021
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VgV-Verfahren/ nicht offener Planungswettbewerb
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Ausgabe Wettbewerbsunterlagen
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17.05.2021
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Preisgerichtssitzung
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16.09.2021
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VgV-Verfahren/ Verhandlungsverfahren
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Aufforderung Angebotsabgabe
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17.09.2021
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Verhandlungsgespräche
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12.10.2021
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Im Rahmen der Stufe 1 wurde die Teilnehmerzahl auf 25 Gesamtteilnehmer für das EU-weite Bewerbungsverfahren begrenzt.
Die Überprüfung der Leistungsfähigkeit, Fachkunde und Zuverlässigkeit hinsichtlich Eignung und Kompetenz erfolgte durch Auswertung der eingereichten Unterlagen auf Basis von Zulassungskriterien.
Die abschließende Prüfung am 10.5.2021 hat ergeben, dass 16 Bewerber die Zulassungs- und Eignungskriterien erfüllt haben.
Um keine Losentscheidung durchführen zu müssen, wurde unter Beachtung der Richtlinie für Planungswettbewerbe (RPW 2013) vom Auswahlgremium die Teilnehmerzahl auf 26 erhöht, somit konnten alle 16 Bewerber für die weiteren Verfahrensschritte zugelassen werden. Ziel war es die besten Planungsteams aus allen geeigneten Bewerbern auszuwählen.
Gesetzte Planungsbüros
- Beer Bembé Dellinger Architekten, München
- Bogevischs buero architekten u. stadtplaner GmbH, München
- F64 Architekten BDA, Kempten
- kunze seeholzer architektur&stadtplanung, München
- Landherr und Partner Architekten und Stadtplaner mbB, München
- marte.marte architekten, Feldkirch
- SOHO Architektur, Memmingen
- Stadtmüller Burkhardt Graf Architekten, Kaufbeuren
- Westner Schührer Zöhrer Architekten u. Stadtplaner, München
- wolf.sedat.architekten PartGmbB, Weikersheim
Planungsbüros die über den Teilnahmewettbewerb ausgewählt wurden
Die namentliche Benennung der 16 weiteren Teilnehmer, die über den Teilnehmerwettbewerb ermittelt wurden, ist nach den Richtlinien für Planungswettbewerbe (RPW) bis nach der Preisgerichtssitzung untersagt.
Bewertungskommission
Die Auftraggeberin behält sich unter Würdigung der Empfehlungen des Preisgerichts vor, zunächst nur mit dem Gewinner des 1. Preises und im Falle des Scheiterns dieser Verhandlungen mit allen Preisträgern zu verhandeln.
Daraufhin ist für den 12.10.2021 die Präsentation des erstplatzierten Planungsteams mit Ihren Vorplanungskonzepten und Honorarangeboten anberaumt, um die Aspekte der fachlich-inhaltlichen Angebotsdarstellung bewerten zu können. Dies ist Grundlage um einen Auftrag für die Objekt- und Freianlagenplanung zu vergeben.
In Anlehnung an die bisher durchgeführten Wettbewerbsverfahren wird die Bildung einer Bewertungskommission vorgeschlagen, die sich aus Vertretern der Verwaltung und externen Beratern zusammensetzt. Die vorgeschlagene Kommission ist angehalten, den Architekten auszuwählen, der die bestmögliche Leistung erwarten lässt.
Die Verwaltung schlägt vor, die Bewertungskommission wie folgt zusammenzusetzen:
- Maximilian Eichstetter (Erster Bürgermeister)
- Vertreter aus dem FB 30 oder FB 10
- Mitarbeiter des FB 31 - Hochbau
- externer Berater mit der Qualifikation der Wettbewerbsteilnehmer
(Frau Michler - Stadtentwickler)
Bei der Durchführung des Vergabeverfahrens wird das begleitende Büro oberprillerarchitekten ebenfalls beratend tätig sein.
2. Einleiten des EU-weiten Vergabeverfahrens zur Gewinnung geeigneter Fachplaner
Sachverhalt:
In seiner Sitzung am 23.03.2021 hat der Stadtrat den Auslobungstext zum Ideen- und Realisierungswettbewerb zugestimmt und die Verwaltung beauftragt, auf dieser Grundlage den Wettbewerb durchzuführen.
Derzeit befindet sich der Wettbewerb im Rahmen der Auslobung in der Entwicklungsplanung zum Wettbewerbsentwurf.
Da sich die Bewerbergemeinschaften nur aus Objekt- und Freiflächenplaner zusammensetzen, müssen nach der Beauftragung der o. g. Planer noch weitere Fachplaner ausgeschrieben und beauftragt werden.
Da die drei Fachplanungen für die Heizungs-, Lüftungs- u. Sanitärplanung, sowie für die Tragwerks- und Elektroplanung hinsichtlich der Honorierung für die Grundleistungen und der möglichen Optionen, wie bspw. eines Umbauzuschlag, voraussichtlich den Schwellenwert für EU-weite Verfahren von derzeit 214.000 €/ netto je Fachdisziplin übersteigen könnten und da auch die rechtlichen Maßstäbe für die Fördermittelvergabe, ob die gesamten Planungsleistungen für ein einheitliches Bauvorhaben als gleichartige Leistung anzusehen und dadurch für die Schwellenwertberechnung zu addieren sind nicht geklärt ist, ist das Wettbewerbsverfahren nach der Vergabeverordnung (VgV) durchzuführen.
Diese Ausschreibung bedingt sehr formelle Verfahrensschritte und verschiedene Zugangsberechtigungen zum EU-Vergabeportal. Um das Verfahren fehlerfrei und rechtssicher durchführen zu können sowie nicht unnötig Zeit zu verlieren ist es notwendig, dass ein Fachbüro mit der Begleitung der Wettbewerbsbetreuung beauftragt wird. Da das Verfahren gewisse Fristen vorsieht und nicht im Handumdrehen erledigt ist wird empfohlen, ein Fachbüro mit der Durchführung des formellen Vergabeverfahrens zu beauftragen. Anschließend soll dann der weiterführende Planungsauftrag zur Wettbewerbsbetreuung an den wirtschaftlichsten Bieter erteilt werden.
Wahl der Verfahrensart
Die drei rechtlich selbstständigen Wettbewerbe sollen als zweistufiges Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb durchgeführt werden.
1. Stufe: Auswahl der Planungsbüros
In der ersten Stufe, dem Teilnahmewettbewerb, werden anhand von zu Verfahrensbeginn festgelegten Auswahlkriterien aus allen eingehenden Teilnahmeanträgen Planungsbüros für das Verhandlungsverfahren, der zweiten Verfahrensstufe, ausgewählt.
2. Stufe: Verhandlungsverfahren
In der zweiten Stufe, dem Verhandlungsverfahren, geben die ausgewählten Planungsbüros Honorarangebote ab und stellen sich in Verhandlungsgesprächen vor.
Anhand der für das Verhandlungsverfahren zu Verfahrensbeginn festgelegten Zuschlagskriterien und deren Gewichtung (Wertungsmatrix) erfolgt dann eine Wertung der Angebote und der Präsentationen der Büros durch ein Auswahlgremium.
Dem Planungsbüro, das die höchste Punktzahl erreicht, wird der Auftrag der jeweiligen Fachdisziplin übertragen. Erst durch Planungen und Angaben der Fachplaner kann das Architekturbüro eine entsprechende Kostenberechnung für die gesamte Baumaßnahme vorlegen, dies ist auch eine unabdingbare Voraussetzung, um die Förderbescheide rechtzeitig stellen zu können.
Zeitplan
Aufgrund der durch die Vergabeverordnung verbindlich vorgegebenen Fristen ist für das Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb mit einer Verfahrensdauer von ca. 6 Monaten auszugehen. Mit diesem Beschluss des Stadtrates kann im Falle einer entsprechenden Beauftragung ohne größeren Zeitverzug die Umsetzung angegangen werden. Der geplante Terminablauf zum Verfahren ist der beigefügten Anlage zu entnehmen.
Kosten
Die Honorarkosten für die Verfahrensbetreuung können noch nicht verlässlich beziffert werden, da hierzu noch kein definierter Leistungsumfang bestimmt und ein darauf fußendes Angebot abgegeben wurde. Die Verwaltung rechnete mit Kosten von mind. 25.000.- € (brutto) für die Wettbewerbsbetreuung zur Vergabe der drei genannten Fachdisziplinen. Sobald hierzu Klarheit besteht, wird der Stadtrat informiert.
